Региональное
Законодательство
Краснодарского края

Постановление ЗС Краснодарского края от 22.10.2014 N 1272-П "О проекте Закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 1272-П

О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"О СТИМУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Закона Краснодарского края "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае", внесенный постоянным комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике и постоянным комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям (прилагается).
2. Постоянному комитету Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям совместно с министерством стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края, министерством экономики Краснодарского края обобщить предложения и замечания субъектов права законодательной инициативы, с учетом поступивших поправок доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Краснодарского края во втором чтении.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям.

Председатель
Законодательного Собрания Краснодарского края
В.А.БЕКЕТОВ





Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Краснодарского края
от 22 октября 2014 г. № 1272-П

Вносится постоянным комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края
по экономической политике,
предпринимательству, финансовым рынкам
и внешнеэкономическим связям

Проект

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О СТИМУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 2 июля 2004 года № 731-КЗ "О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае" (с изменениями от 28 декабря 2004 года № 818-КЗ; 4 июля 2006 года № 1055-КЗ; 28 июля 2006 года № 1088-КЗ; 29 декабря 2006 года № 1167-КЗ; 25 июля 2007 года № 1292-КЗ; 13 марта 2008 года № 1407-КЗ; 3 апреля 2009 года № 1716-КЗ; 7 июля 2009 года № 1780-КЗ; 9 июня 2010 года № 1973-КЗ; 6 апреля 2011 года № 2213-КЗ; 19 июля 2011 года № 2300-КЗ; 3 июля 2012 года № 2531-КЗ; 31 марта 2014 года № 2946-КЗ) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) протокол с инвесторами о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций - соглашение между высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, субъектами инвестиционной деятельности и иными публичными образованиями и (или) лицами, присоединяющимися к нему, устанавливающее порядок, сроки и иные условия выполнения практических действий каждой из сторон до заключения инвестиционного соглашения;";
2) статью 3 после слов "законодательством Краснодарского края" дополнить словами ", а также принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципальных образований Краснодарского края";
3) в статье 6:
а) в части 1:
пункт 1 признать утратившим силу;
дополнить пунктами 6 - 13 следующего содержания:
"6) утверждение высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края порядка подписания протоколов с инвесторами о намерениях по взаимодействию в сфере инвестиций (далее - протоколы о намерениях);
7) формирование и публикация на официальном сайте уполномоченного органа в области инвестиций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодных планов деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края по исполнению посланий главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Краснодарского края";
8) оказание информационной поддержки субъектам инвестиционной деятельности;
9) создание в установленном законодательством порядке некоммерческих организаций, целью деятельности которых является участие в стимулировании инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края, осуществляемой в форме капитальных вложений;
10) образование постоянных и временных межведомственных коллегиальных органов для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целях обеспечения исполнения законодательства об инвестиционной деятельности, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также выработки методических рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, организациям;
11) установление критериев оценки показателей эффективности деятельности лиц, замещающих государственные должности в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, и государственных гражданских служащих Краснодарского края, осуществляющих деятельность в сфере привлечения инвестиций, и (или) взаимодействие с инвесторами, в части показателей оценки эффективности их деятельности, влияющих на создание благоприятного инвестиционного климата в Краснодарском крае, а также должностных лиц государственных учреждений Краснодарского края, государственных унитарных предприятий Краснодарского края, публичных обществ, 100 процентов акций (уставного капитала) которых находится в государственной собственности Краснодарского края, осуществляющих деятельность в сфере привлечения инвестиций и (или) взаимодействие с инвесторами;
12) предоставление ежегодно к 1 июня и 1 января высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, Законодательному Собранию Краснодарского края предложений о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Краснодарского края в целях развития благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в Краснодарском крае;
13) выполнение предоставленных полномочий с соблюдением принципов законности, обоснованности, своевременности и эффективности принимаемых решений.";
б) часть 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Основные меры, которые необходимо реализовать в целях улучшения инвестиционного климата и условий ведения предпринимательской деятельности в Краснодарском крае, отражаются в послании главы администрации (губернатора) Краснодарского края "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Краснодарского края" в рамках ежегодного отчета законодательному (представительному) органу государственной власти Краснодарского края о результатах деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.";
в) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Оказание государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края осуществляется в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг и законодательством о государственных гарантиях Краснодарского края в следующих формах:";
г) в части 2:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) одобрение инвестиционного проекта в целях применения налоговых льгот, установленных для соответствующей категории законодательством Краснодарского края;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) предоставление субсидий из краевого бюджета в соответствии с государственными программами Краснодарского края и (или) иными нормативными правовыми актами Краснодарского края;";
пункт 6 признать утратившим силу;
4) части 1 и 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"1. На территории Краснодарского края осуществляется сопровождение инвестиционных проектов посредством деятельности:
1) некоммерческих организаций, созданных в целях участия в стимулировании инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края, осуществляемой в форме капитальных вложений;
2) межведомственных коллегиальных органов, образованных при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, органах исполнительной власти Краснодарского края.
2. Сопровождением инвестиционных проектов в отношениях, регулируемых настоящим Законом, является также деятельность органов исполнительной власти Краснодарского края по исполнению обязательств, принятых ими в заключенных с инвесторами протоколах о намерениях в соответствии с настоящим Законом.";
5) дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности

1. Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края по вопросам осуществления инвестиционной деятельности в Краснодарском крае оказывается путем:
1) формирования перечней и (или) каталогов инвестиционных площадок, предлагаемых инвесторам в целях реализации инвестиционных проектов на территории Краснодарского края, содержащих сведения о проектах границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, предполагаемых к созданию в ходе инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, их размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации;
2) организации и проведения органами государственной власти Краснодарского края форумов, научно-практических конференций, конкурсов, выставок в целях развития инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края.";
6) в статье 15:
а) пункт 5 дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в части 5 статьи 16 настоящего Закона";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) несоблюдение инвестором в ходе производственно-хозяйственной деятельности законодательства, выявленное контрольным органом и повлекшее нарушение прав и охраняемых законом интересов Краснодарского края.";
7) статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Лишение инвестиционного проекта статуса одобренного инвестиционного проекта не производится в случае, когда инвестором является юридическое лицо, в отношении которого в порядке, предусмотренном статьями 57 - 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществлена реорганизация, при этом дальнейшая реализация соответствующего инвестиционного проекта (деятельность по инвестиционному проекту) продолжена новым образованным юридическим лицом на территории Краснодарского края (либо одним из новых образованных юридических лиц, являющимся правопреемником).";
8) главы IV и V признать утратившими силу;
9) статью 18 дополнить частями 4 - 9 следующего содержания:
"4. Инвесторам, заключившим инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Законом, гарантируется, что принимаемые законодательные акты Краснодарского края не будут ухудшать их положение в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края не вправе издавать нормативные правовые акты, ухудшающие положение инвесторов, заключивших инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Законом, в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
6. Гарантии инвесторам, заключившим инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Законом, не подлежат применению при изменении законодательства Российской Федерации.
7. К случаям ухудшения положения инвесторов, заключивших инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Законом, относятся:
1) вступление в силу нормативных правовых актов Краснодарского края, увеличивающих размеры региональных налогов;
2) ухудшение условий предоставления либо отмена льгот по налогам и сборам;
3) иные изменения законодательства Краснодарского края, приводящие к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность инвестора;
4) ужесточение режима запретов и ограничений в отношении инвестора, осуществляющего инвестиционный проект.
8. В случае выявления случаев ухудшения положения инвесторов, заключивших инвестиционное соглашение в соответствии с настоящим Законом, глава администрации (губернатор) Краснодарского края, первый заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края или заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края дает поручение руководителю соответствующего органа исполнительной власти Краснодарского края о подготовке проекта правового акта Краснодарского края, направленного на устранение случаев ухудшения положения инвесторов.
9. Органы государственной власти Краснодарского края принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов инвесторов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.";
10) статью 19 дополнить пунктами 5 - 14 следующего содержания:
"5) осуществление гражданских прав в отношениях с инвесторами без злоупотребления правом;
6) неизменность налогового режима в части налогов и сборов, уплачиваемых в краевой бюджет в течение срока действия инвестиционного соглашения, за исключением случаев изменения федерального законодательства;
7) равные права при осуществлении инвестиционной деятельности и получении государственной поддержки;
8) обеспечение в полном объеме всех прав и условий осуществления инвестиционной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
9) гласность процедур предоставления мер поддержки инвесторов;
10) объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение по существу обращений инвесторов;
11) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и иных организаций по наиболее актуальным вопросам инвестиционной деятельности в Краснодарском крае;
12) признание и соблюдение прав инвесторов на реализацию инвестиционных проектов;
13) создание и совершенствование законодательства Краснодарского края в целях обеспечения осуществления инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края при соблюдении условий стабильности законодательства Краснодарского края, регулирующего инвестиционную деятельность, и создание процедур и механизмов, защищающих инвесторов от неправомерных действий органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц;
14) применение мер гражданско-правовой ответственности на основании законности, объективности, соразмерности мер ответственности допущенным нарушениям и их последствиям, сбалансированности публичных и частных интересов.";
11) в статье 21:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края обращаться в органы государственной власти Краснодарского края, в том числе к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, и органы местного самоуправления в Краснодарском крае в целях защиты своих прав и интересов. Срок рассмотрения обращений, указанных в настоящем пункте, составляет 15 дней со дня их регистрации, если нет необходимости в запросе дополнительной информации, а также если нормами федерального законодательства не предусмотрены иные сроки рассмотрения таких обращений.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) обращаться в органы государственной власти Краснодарского края в целях обеспечения организации сопровождения инвестиционных проектов;".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "в" пункта 3, пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.
2. Подпункт "в" пункта 3, пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 марта 2015 года.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ


------------------------------------------------------------------