Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края от 08.05.2014 N 730 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Лабинский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 730
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Лабинский район (далее по тексту - Порядок) (прилагается).
2. Заместителям главы администрации муниципального образования Лабинский район, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Лабинский район обеспечить соблюдение Порядка.
3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования Лабинский район:
- от 20 августа 2009 года № 2628 "Об административном регламенте исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Лабинский район";
- от 12 февраля 2010 года № 353 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 20 августа 2009 года № 2628 "Об административном регламенте исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Лабинский район";
- от 18 октября 2010 года № 3123 "О внесении изменений в правовой акт администрации муниципального образования Лабинский район";
- от 17 февраля 2011 года № 489 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Лабинский район от 20 августа 2009 года № 2628 "Об административном регламенте исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Лабинский район".
4. Отделу информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления администрации муниципального образования Лабинский район (Гальцова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Лабинский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования Лабинский район А.М. Демченко.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.М.ДЕМЧЕНКО
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации муниципального
образования Лабинский район
от 8 мая 2014 г. № 730
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Лабинский район (далее по тексту - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации муниципального образования Лабинский район с органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, администрацией Краснодарского края и органами местного самоуправления в муниципальном образовании Лабинский район при рассмотрении обращений граждан.
1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 29 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае".
1.3. Результат рассмотрения обращений граждан
1.3.1. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.2. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
1.3.3. Процедура завершается направлением заявителю ответа или уведомления о переадресации обращения (письменного или в форме электронного документа) в установленный срок либо с его согласия устным ответом на обращение в ходе личного приема.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан
2.1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан выполняется администрацией муниципального образования Лабинский район (далее по тексту - Администрация):
- адрес: 352500, Российская Федерация, Краснодарский край, город Лабинск, улица Константинова, 2;
- график (режим) работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.50; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.40; выходные дни: суббота, воскресенье;
- официальный сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.labinskadmin.ru;
- адрес электронной почты Администрации: www.labinsk@mo.krasnodar.ru.
2.1.2. Организацию порядка рассмотрения обращений граждан и контроль за его соблюдением осуществляет непосредственно отдел по взаимодействию с общественно-политическими объединениями и работе с обращениями граждан администрации муниципального образования Лабинский район (далее по тексту - Отдел).
Специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, осуществляет прием граждан в общественной приемной администрации муниципального образования Лабинский район (далее по тексту - общественная приемная):
- адрес: 352500, Российская Федерация, Краснодарский край, город Лабинск, улица Константинова, 2, кабинет 112;
- телефон начальника Отдела - 8 (86169) 3-49-02;
- телефон общественной приемной - 8 (86169) 3-06-88;
- телефон/факс для приема письменных обращений граждан - 8 (86169) 3-23-26;
- телефон "горячей линии" - 8 (86169) 3-06-88;
- график (режим) работы: понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.50; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.40; выходные дни: суббота, воскресенье.
2.2. Информирование заявителей.
2.2.1. Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Специалисты Отдела, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей:
о местонахождении и графике работы Администрации;
о справочных телефонах и почтовых адресах;
об адресе официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты Администрации;
о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем;
о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
2.2.2. Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.2.3. Информирование заявителей в Администрации осуществляется при:
- непосредственном обращении заявителя лично, по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в Администрацию или общественную приемную;
- размещении информационных материалов на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.2.4. Информация о Порядке рассмотрения обращений граждан представляется:
- непосредственно в общественной приемной, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования;
- посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты, режиме работы общественной приемной, графике личного приема граждан (приложение № 1 к настоящему Порядку);
- на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- на информационном стенде в холле Администрации.
2.2.5. На входе в помещение общественной приемной в доступном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы приемной.
2.2.6. При информировании о Порядке рассмотрения обращений граждан, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам.
2.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
2.3.1. При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование отраслевого (функционального) органа Администрации, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.4. Требования к оформлению информационного стенда.
2.4.1. На информационном стенде в Администрации размещаются следующие материалы:
текст настоящего Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц, муниципальных служащих; графики приема должностными лицами Администрации.
2.4.2. Информационный стенд, содержащий информацию о работе с обращениями граждан, размещается в холле Администрации.
2.5. Право граждан на обращение в Администрацию.
2.5.1. Граждане вправе обращаться в Администрацию лично (или через законного представителя) при посещении, а также направлять как индивидуальные, так и коллективные обращения по почте, телеграфу, телефону, на личном приеме либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе на официальный сайт Администрации: www.labinskadmin.ru.
2.5.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.6. Общие требования к оформлению обращений.
2.6.1. Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления, жалобы;
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
2.6.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3. Обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. В случае отсутствия в письменном обращении необходимых для его рассмотрения реквизитов заявителю направляется уведомление (при наличии адреса) о невозможности рассмотрения обращения по существу.
2.7. Сроки рассмотрения обращений граждан
2.7.1. Обращения, поступившие в Администрацию по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в Администрации до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.7.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.
2.7.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления, руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения "на доклад" руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.
В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.
2.7.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.7.5. По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.7.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.7.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.7.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет Отдел.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе особенности
процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий (процедур).
3.1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
- регистрация обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- ответы на обращения;
- организация рассмотрения обращений, поступивших по телефону "горячей линии" общественной приемной;
- организация личного приема граждан;
- хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.2.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в Администрацию письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.2.3. Специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан:
- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки;
- возвращает на почту, не вскрывая, ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
- в случае отсутствия текста письма к конверту подкалывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет";
- составляет акт на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, оригиналов документов (приложения N№ 2 - 5 к настоящему Порядку). Указанные акты хранятся в общественной приемной: один экземпляр в соответствующем деле, второй приобщается к поступившему обращению.
3.2.4. Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.
3.2.5. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.3. Регистрация обращений.
3.3.1. Все поступающие в Администрацию письменные обращения граждан регистрируются в автоматизированной системе и журнале учета рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан (далее по тексту - Журнал) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты их поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
3.3.2. Обращения граждан, поступающие на имя главы Администрации и его заместителей, регистрируются в общественной приемной.
3.3.3. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.3.4. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.3.5. В электронную учетную карточку и Журнал вносятся:
- дата регистрации;
- регистрационный номер;
- фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: "Без точного адреса";
- социальное положение и льготная категория (в случае наличия);
- пол, возрастная категория;
- форма обращения (письмо, телеграмма, Интернет);
- вид обращения (жалоба, предложение, заявление);
- количество листов и приложений (если имеются);
- указывается, откуда поступило обращение, дата, исходящий номер сопроводительного письма;
- краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
- тематика обращений согласно действующему классификатору (если в обращении ставится ряд вопросов, то проставляется тема основного вопроса);
- отметка о контроле.
3.3.6. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в электронную учетную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО "Визит", "коллектив СОШ № 1").
3.3.7. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе "Ф.И.О." отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.
3.3.8. Если заявитель не указал своей фамилии, то в электронную учетную карточку и Журнал вносится запись "без подписи".
3.3.9. Дубликаты обращений, повторные обращения, а также обращения, содержащие дополнительные сведения к первично поданным обращениям, срок разрешения которых не истек, регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившие обращения.
3.3.10. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.4. Направление обращений на рассмотрение.
3.4.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в автоматизированной системе и Журнале.
3.4.2. Зарегистрированное обращение передается главе Администрации или его первому заместителю для рассмотрения, резолюции и определения должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку ответа заявителю.
3.4.3. Ознакомившись с обращением гражданина, глава Администрации или его первый заместитель дает письменное поручение исполнителю, исходя из содержания обращения.
3.4.4. В поручении могут определяться методы рассмотрения обращений: комиссионные рассмотрения, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие. По каждому обращению дается поручение дать ответ заявителю.
3.4.5. Зарегистрированные обращения с резолюциями передаются исполнителям под роспись.
3.4.6. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, в течение семи дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов, с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращений.
3.4.7. Уведомления авторам обращений, поступившим по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются на электронный адрес, указанный в обращении, в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.
3.4.8. В случае, если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в пятидневный срок возвращает его в общественную приемную с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя общественную приемную.
3.4.9. В отраслевых (функциональных) органах Администрации непосредственные исполнители определяются руководителями.
Поручение руководителя должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись руководителя. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
3.4.10. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4.11. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.4.12. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в отраслевой (функциональный) орган Администрации или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.5. Рассмотрение обращений.
3.5.1. Основание для начала рассмотрения обращений - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.5.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При необходимости ответ заявителю направляет каждый исполнитель.
3.5.4. Должностное лицо при рассмотрении обращения:
- в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов предварительного следствия;
- создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя), с составлением акта о проведении встречи с заявителем(лями) обращения (приложение № 5 к настоящему Порядку).
3.5.5. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.5.6. Письма с просьбами о личном приеме главой Администрации либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами Администрации, а заявление оформляется "в дело" как исполненное.
3.5.7. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку "лично", рассматривается на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
3.5.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.5.8. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации или его первый заместитель на основании служебной записки исполнителя (приложение № 6 к настоящему Порядку) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью главы Администрации или его первого заместителя.
3.5.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5.10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством и настоящим Порядком.
3.6. Ответы на обращения.
3.6.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.6.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.6.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.6.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Администрации или его первым заместителем.
3.6.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.6.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.6.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.
3.6.9. Ответы заявителям подписываются главой Администрации или его первым заместителем.
3.6.10. В случае, если обращение было адресовано непосредственно в отраслевой (функциональный) орган Администрации либо конкретному должностному лицу, ответ подписывается руководителем отраслевого (функционального) органа или указанным в обращении должностным лицом в пределах компетенции.
3.6.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено ("Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям", или "Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц", или "Ивановой В.И. и другим"). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
3.6.12. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.6.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, "Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены".
3.6.14. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.
3.6.15. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.6.16. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.6.17. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются им "в дело". Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.6.18. Ответ на обращение, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.6.19. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.
3.7. Организация рассмотрения обращений, поступивших по телефону "горячей линии" Администрации.
3.7.1. Основание для начала процедуры - поступление звонка на телефон "горячей линии" Администрации.
3.7.2. Устные обращения, поступающие на телефон "горячей линии" Администрации, принимаются специалистом Отдела, ответственным за работу с обращениями граждан.
3.7.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на телефон "горячей линии", хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации о персональных данных.
3.7.4. При обращении на телефон "горячей линии" Администрации заявитель должен сообщить: фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.
3.7.5. Специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, осуществляющий прием звонков, дает устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в Администрации, о порядке направления обращений в Администрацию, предоставляет адреса и телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.
3.7.6. По вопросу личного приема граждан главой Администрации, его заместителями специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, предлагает направить обращение в письменной форме или форме электронного документа, содержащее вопросы, которые будут поставлены в ходе личного приема.
3.7.7. Если в процессе общения с заявителем по телефону "горячей линии" Администрации выяснится, что устного обращения недостаточно и для разрешения его вопроса требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством Российской Федерации и Порядком к письменным обращениям, и направить в Администрацию.
3.7.8. Регистрация и учет устных обращений граждан, поступивших по телефону "горячей линии", аналогичны порядку регистрации и учета устных обращений граждан, указанному в пункте 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.
3.7.9. Специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, в день поступления обращения по телефону "горячей линии" оформляет учетную карточку (приложение № 7 к настоящему Порядку) и передает ее главе Администрации или первому заместителю главы Администрации для рассмотрения, резолюции и определении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку ответа заявителю.
3.7.10. Если поручение по рассмотрению устного обращения направлено не по принадлежности, исполнитель возвращает его в день поступления в Отдел с мотивированной служебной запиской. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя Отдел.
3.7.11. Направление устного обращения, поступившего по телефону "горячей линии", на рассмотрение, а также порядок рассмотрения, контроля за соблюдением сроков рассмотрения, подготовки ответов и архивного хранения осуществляются в соответствии с пунктами 3.4 - 3.6 раздела 3 настоящего Порядка рассмотрения обращений граждан.
3.7.12. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения устных обращений граждан, поступивших по телефону "горячей линии" Администрации, осуществляет Отдел.
3.7.13. Результатом рассмотрения обращения является разрешение поднимаемых в обращении проблем, либо разъяснения по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты.
3.8. Организация личного приема граждан в Администрации.
3.8.1. Основание для начала процедуры - обращение гражданина в общественную приемную.
3.8.2. Ежедневный прием посетителей в общественной приемной Администрации осуществляется:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.50, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.40, кроме выходных и праздничных дней. Прием граждан ведет специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан.
3.8.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания.
3.8.4. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.8.5. Учет посетителей, обратившихся в общественную приемную, ведется в журнале регистрации обращений граждан в общественную приемную.
3.8.6. Специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он вправе по договоренности направить заявителя на прием к заместителям главы Администрации или в соответствующий отраслевой (функциональный) орган Администрации.
При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в общественную приемную может быть приглашен специалист соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации.
3.8.7. Личный прием граждан осуществляется главой Администрации и его заместителями, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации при поступлении обращений, рассмотрение которых находится в их компетенции.
3.8.8. График приема граждан руководством Администрации утверждается настоящим Порядком и размещается на информационном стенде и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.8.9. Организацию личного приема граждан главой Администрации осуществляет Отдел.
3.8.10. Личный прием граждан заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации проводится в служебных кабинетах и его организацию осуществляют работники соответствующих отраслевых (функциональных) органов Администрации.
3.8.11. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема (приложение № 8 к настоящему Порядку).
За два дня до приема карточки личного приема и материалы к ним передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.8.12. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.8.13. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.8.12. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.8.14. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.
3.8.15. Карточка личного приема специалистом Отдела, ответственным за работу с обращениями граждан, на следующий день после приема направляется на исполнение.
3.8.16. Глава Администрации и его заместители проводят выездные приемы граждан в сельских поселениях муниципального образования Лабинский район в соответствии с утвержденным графиком.
Порядок организации выездных приемов главы Администрации аналогичен порядку организации личных приемов граждан в Администрации.
3.8.17. Устные обращения, поступившие при проведении должностными лицами Администрации "прямых линий", "прямых эфиров" рассматриваются в порядке, установленном настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.
3.8.18. Результатом приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по поставленному вопросу и подготовка письменного ответа гражданину.
3.9. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.9.1. Обращения и информация о результатах рассмотрения обращений граждан хранятся в Отделе.
3.9.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания "в дело" авторами поручений по их рассмотрению.
3.9.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
- информация о результатах рассмотрения обращения;
- материалы проверки по обращению (если она проводилась);
- копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
- поручение по рассмотрению обращения;
- письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения N№ 2 - 4 к настоящему Порядку).
3.9.4. Материалы рассмотрения письменных и устных обращений граждан, а также поступивших по телефону "горячей линии" Администрации хранятся отдельно, формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.
3.9.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Контроль за рассмотрением обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
4.2. В Администрации контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется Отделом.
4.3. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
4.4. Решение о постановке обращения на контроль в Администрации принимается главой Администрации или его первым заместителем.
4.5. В отраслевых (функциональных) органах Администрации постановка обращений на контроль определяется руководителем.
4.6. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления муниципального образования Лабинский район, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.
4.7. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений по обращениям граждан, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края, от депутатов Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края. Как правило, ставятся на контроль с целью получения материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении обращений граждан, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, администрации Краснодарского края.
4.8. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль, в Администрации осуществляется Отделом, в структурных подразделениях Администрации - должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан.
4.1.8. Обращения, поступившие в Администрацию из администрации Краснодарского края, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
4.9. Обращения, по которым Администрацией запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в общественную приемную, при этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в Администрации, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладывается оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручения, копия обращения, копия информации о результатах рассмотрения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.10. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, Приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае, администрацией Краснодарского края, оформляются исполнителями за подписью главы Администрации или его первого заместителя, дававших поручения по рассмотрению, и передаются в общественную приемную.
4.11. Ответы на запросы органов государственной и краевой власти готовятся исполнителями за подписью главы Администрации или его первого заместителя и передаются в общественную приемную для направления ответов в адрес государственных и краевых органов.
4.12. Подлинники обращений граждан в краевые и федеральные органы власти возвращаются только при наличии на них специальной отметки в сопроводительном письме. В общественной приемной хранятся их копии.
4.13. Для организации контроля за ходом рассмотрения обращений используются вторые экземпляры поручений по их рассмотрению.
4.14. Если в ответе, поступившем в Администрацию, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени (не превышающего 30 дней), то рассмотрение обращения остается на контроле.
4.15. Ответственность должностных лиц общественной приемной закрепляется в их должностных инструкциях. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.
4.16. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать по акту все имеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему его специалисту.
При освобождении от замещающей должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.
4.17. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.
4.18. Внеплановые проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.
4.19. Решение о проведении внеплановой проверки принимается главой Администрации или его первым заместителем на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.
4.20. В ходе проверок полноты и качества рассмотрения обращений граждан выборочно проверяется достоверность ответов с выездом на место с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.
4.21. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в отраслевых (функциональных) органах Администрации осуществляется их руководителями.
4.22. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением руководства Администрации. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.
4.23. При выявлении в ходе проверки нарушений прав и законных интересов заявителей, противоправных решений, действия или бездействия ответственных должностных лиц при рассмотрении обращений граждан виновные должностные лица несут ответственность за выполнение настоящего Порядка рассмотрения обращения граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.21. Граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в Администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Анализ и обобщение вопросов обращений
5.1. Аналитическая работа в Администрации ведется специалистом Отдела, ответственным за работу с обращениями граждан.
5.2. Анализ работы с обращениями граждан проводится ежемесячно, ежеквартально, по итогам года и отражает:
- количество поступивших письменных и устных обращений (в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года);
- тематику вопросов;
- количество и характер повторных обращений;
- количество обращений, рассмотренных комиссионным составом с выездом на место;
- результативность рассмотрения;
- количество нарушений сроков;
- количество нарушений прав заявителей и меры наказания виновных;
- формы работы с населением и ряд других показателей.
5.3. Специалист Отдела, ответственный за работу с обращениями граждан, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании имеющихся материалов, в том числе полученных из органов местного самоуправления муниципального образования Лабинский район, готовит статистические отчеты о работе с обращениями граждан и два раза в год (полугодие и год - с пояснительными записками) направляет их в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края.
6. Рассмотрение жалоб (претензий) на решения или действия
(бездействие) должностных лиц Администрации, принятые
(осуществленные) в ходе рассмотрения обращений граждан
6.1. Граждане вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения лиц, ответственных за рассмотрение обращений граждан в Администрации, к главе Администрации либо его заместителям или в судебные органы.
6.2. Гражданин вправе обратиться с жалобой, обращением в письменной форме (далее - жалоба), которая в обязательном порядке должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица Администрации;
наименование органа местного самоуправления (его структурного подразделения) либо фамилию, имя, отчество и должность должностного лица Администрации, действия (бездействия) или решения которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
дату направления заявления.
6.3. Заявление гражданина должно быть подписано им лично либо иным лицом, полномочия которого подтверждены в установленном порядке.
6.4. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе соответствующие документы и материалы (их копии).
6.5. Жалоба может быть подана в электронном виде посредством размещения на официальном сайте Администрации. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 6.4 раздела 6 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерацией, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя жалобы, не требуется.
6.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации жалобы в Администрации, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в рассмотрении жалобы.
6.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменном виде.
6.9. В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях, если:
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению. В данном случае ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
предмет и основание жалобы заявителя ранее уже рассматривались, и было вынесено решение в установленном порядке.
6.10. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу.
6.11. Отказ в рассмотрении жалобы не лишает гражданина права вновь обратиться к руководящим должностным лицам Администрации с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.
6.12. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) ответственного за рассмотрение обращений граждан должностного лица руководящие должностные лица Администрации принимают одно из следующих решений:
признают действия (бездействие) должностного лица соответствующими требованиям действующего законодательства, настоящего Порядка и отказывают в удовлетворении жалобы;
признают действия (бездействие) должностного лица не соответствующими требованиям действующего законодательства, настоящего Порядка и принимают решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.
6.13. Вышеуказанное решение направляется гражданину в сроки, указанные в пункте 6.6 раздела 6 настоящего Порядка.
6.14. Во исполнение принятого решения глава Администрации либо его заместители:
принимают меры, направленные на восстановление или защиту прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося с жалобой на решения или действия (бездействие) должностного лица Администрации, принятые (осуществленные) в ходе рассмотрения обращений граждан;
уведомляет о принятом решении лицо, обратившееся с жалобой на решения или действия (бездействие) должностного лица Администрации, принятые (осуществленные) в ходе рассмотрения обращений граждан, не позднее срока, указанного в пункте 6.6 раздела 6 настоящего Порядка.
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
№ п/п
Ф.И.О. ведущего прием
Занимаемая должность, курируемый вопрос
Дни приема
Время приема (часы)
№ кабинета
1
2
3
4
5
6
1
Садчиков Александр Александрович
глава администрации муниципального образования Лабинский район
2-я и 4-я среда каждого месяца
с 9.00 до 12.00
113
2
Демченко Александр Михайлович
первый заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район
1-я и 3-я пятница каждого месяца
с 10.00 до 13.00
201
3
Гриднева Татьяна Степановна
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы здравоохранения, образования, культуры, молодежной и социальной политики)
1-й и 2-й вторник каждого месяца
с 10.00 до 13.00
225
4
Кухно Олег Николаевич
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы внутренней политики, взаимодействия с органами местного самоуправления, организационно-кадровой работы)
2-й и 4-й четверг каждого месяца
с 14.00 до 17.00
202
5
Клюев Василий Владимирович
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы ГО и ЧС, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергетики, связи и транспорта)
Ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 10.00 до 13.00
304
6
Перевалов Сергей Михайлович
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы строительства, архитектуры, развития инфраструктуры и градостроительства)
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 10.00 до 13.00
323
7
Свердликов Евгений Евгеньевич
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы координации отраслей и инвестиционной политики агропромышленного комплекса)
2-й и 4-й четверг каждого месяца
с 9.30 до 13.00
215
8
Цымбал Галина Анатольевна
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы экономики и инвестиционной политики), начальник управления экономического развития
1-й и 2-й вторник каждого месяца
с 10.00 до 13.00
305
9
Юренко Игорь Николаевич
заместитель главы администрации муниципального образования Лабинский район (вопросы общественной безопасности, казачества, взаимодействия с правоохранительными органами)
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 09.00 до 12.00
204
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН РУКОВОДИТЕЛЯМИ ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ)
ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛАБИНСКИЙ РАЙОН
Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Лабинский район
Дни приема
Время приема (часы)
№ кабинета
1
2
3
4
Управление экономического развития администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
305
Управление сельского хозяйства администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
228
Управление строительного планирования и архитектуры, развития инфраструктуры, градостроительства администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
326
Управление образования администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
205
Управление по дошкольному образованию администрации
среда
с 9.00 до 13.00
г. Лабинск, ул. К. Маркса, 178/1
Управление по делам молодежи администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
г. Лабинск, ул. Красная, 6
Управление культуры администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
г. Лабинск, ул. К. Маркса, 178/1
Управление физической культуры и спорта администрации
понедельник
с 15.00 до 17.00
г. Лабинск, ул. Лермонтова, 79
Управление имущественных отношений администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
г. Лабинск, ул. К. Маркса, 160
Правовое управление администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
115
Финансовое управление администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
105
Управляющий делами
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
211
Отдел муниципальной службы и кадров администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
225
Управление инвестиций, развития предпринимательства и информатизации
понедельник, среда, пятница
с 9.00 до 13.00
308
Отдел потребительской сферы администрации
ежедневно (кроме четверга)
с 9.00 до 13.00
222
Управление общественной безопасности администрации
понедельник
с 14.00 до 16.00
320
Отдел по делам несовершеннолетних администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
121
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
318
Отдел развития коммунальной, транспортной инфраструктуры, топливно-энергетического комплекса и природопользования администрации
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
224
Отдел по вопросам семьи и детства администрации
среда, пятница
с 9.00 до 13.00
г. Лабинск, ул. Константинова, 6
Отдел делопроизводства
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
329
Отдел по взаимодействию с общественно-политическими объединениями и работе с обращениями граждан
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
210
Архивный отдел
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
г. Лабинск, ул. Красная, 46
Организационный отдел
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
321
Отдел информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления
ежедневно, кроме выходных дней (суббота, воскресенье)
с 9.00 до 13.00
322
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение № 2
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
АКТ N____
ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
г. Лабинск "___" ___________ 20 __ г.
Комиссия в составе ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: ________________________________ в
администрацию муниципального образования Лабинский район поступила (число,
месяц, год) корреспонденция с уведомлением за № _____________ от гражданина
________________, проживающего по адресу: ____________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение № 3
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
АКТ N____
О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА В ЗАКАЗНЫХ
ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
г. Лабинск "___" ___________ 20 __ г.
Комиссия в составе ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: _____________________ в
администрацию муниципального образования Лабинский район поступила (число,
месяц, год) корреспонденция с уведомлением за № _____________ от гражданина
________________, проживающего по адресу: ____________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи, а именно: ___________________________
__________________________________________________________________________.
Настоящий акт составлен в 2 экземплярах.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение № 4
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
АКТ N____
О ВЛОЖЕНИИ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
г. Лабинск "___" ___________ 20 __ г.
Комиссия в составе ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: ________________________________ в
администрацию муниципального образования Лабинский район поступила (число,
месяц, год) корреспонденция с уведомлением за N______________ от гражданина
________________, проживающего по адресу: _____________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
__________________________________________________________________________.
Подписи: (подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
(подпись, дата) Инициалы, фамилия
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение № 5
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
АКТ
О проведении встречи с заявителем (заявителями)
обращения _________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя
от ____________ рег. № ______________ по вопросу __________________________
___________________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия с составе: ___________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. членов комиссии, должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________ провели
встречу с __________________________________ ______________________________
Ф.И.О. заявителя(лей) (дата проведения встречи)
В ходе встречи выяснено, что ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________ Заявителю
даны разъяснения __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________ Заявитель
поставлен в известность, что его обращение рассмотрено по поручению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование государственного органа или органа местного самоуправления)
И ему дан письменный ответ о результатах рассмотрения
Заявитель с разъяснениями ознакомлен ______________________________________
(подпись заявителя)
Подписи членов комиссии:
____________________________ __________________________
Ф.И.О.
____________________________ __________________________
Ф.И.О.
____________________________ __________________________
Ф.И.О.
____________________________ __________________________
Ф.И.О.
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
Главе администрации
муниципального образования
Лабинский район
__________________________
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПЕРЕПИСКИ
На основании части 5 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года
№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
прошу дать разрешение прекратить переписку с ______________________________
(Ф.И.О. заявителя)
по вопросу ________________________________________________________________
в связи с тем, что в письменном обращении заявителя не содержится новых
доводов или обстоятельств, а на предыдущие обращения:
1. (дата, номер)
2. (дата, номер)
3. (дата, номер)
давались подробные письменные ответы (копии ответов прилагаются).
Приложение: на ____ л. в ___ экз.
(должность) ______________ (подпись) (инициалы, фамилия) ____________
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
Учетная карточка
№ ________________ от __________________ 20__ г.
_________________________________________________________________
(Ф.И.О. посетителя)
Адрес местожительства, телефон_________________________________________
Поступило в администрацию муниципального образования Лабинский район по телефону "горячей линии" _____________________________________________________________________
Содержание вопроса ____________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Исполнитель ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Резолюция _____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Автор резолюции - _____________________________________________________
Срок исполнения ________________ Приложение на ___________ листах
_______________________________________________________________________
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечание
Дата, индекс исполнителю ______________________________________________
Адресат _______________________________________________________________
Содержание (результат рассмотрения) ___________________________________
_______________________________________________________________________
С контроля снял _______________________________________________________
Дело _____________ Том ______________ Листы ___________________________
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
Приложение № 8
к Порядку
рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального
образования Лабинский район
РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ _____ от _______ 20 ___ г.
__________________________________________________________________
Ф.И.О. посетителя
Адрес местожительства, телефон _____________________________________
____________________________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
Дата приема ________________________________________________________
Содержание вопроса _________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Исполнитель ________________________________________________________
Резолюция __________________________________________________________
Автор резолюции ________________ (_________________________________)
(подпись)
Срок исполнения _____________ Приложение на ____________ листах
подлежит возврату в общий отдел
администрации
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Дата, индекс исполнения ____________________________________________
Адресат ____________________________________________________________
Содержание (результат рассмотрения) ________________________________
С контроля снял ____________________________________________________
Дело ______ Том _____________ Листы ________________________________
Дело _________________
Начальник правового управления
администрации муниципального
образования Лабинский район
А.Н.РЫБНИКОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова