Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края от 30.05.2014 N 799 "О порядке внесения и возврата обеспечения заявок на участие в закупках и обеспечения исполнения муниципального контракта в администрации муниципального образования Павловский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 799
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И ВОЗВРАТА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН
В целях совершенствования порядка размещения муниципальных закупок, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке внесения и возврата обеспечения заявок на участие в закупках и обеспечения исполнения муниципального контракта в администрации муниципального образования Павловский район (далее - Положение) (прилагается).
2. Полномочия по осуществлению операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", возложить на муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования Павловский район".
3. Постановление главы муниципального образования Павловский район от 7 октября 2009 года № 1604 "Об утверждении Положения о порядке внесения и возврата обеспечения заявок на участие в торгах и обеспечения исполнения муниципального контракта для администрации муниципального образования Павловский район и учреждений, находящихся в ведении администрации муниципального образования Павловский район" признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава муниципального
образования Павловский район
А.В.МЕЛЬНИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Павловский район
от 30 мая 2014 г. № 799
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке внесения и возврата обеспечения заявок на участие в закупках и обеспечения исполнения муниципального контракта для Администрации муниципального образования Павловский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ № 44).
1.2. Положение определяет порядок, правила и сроки внесения и возврата обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, аукционе в электронной форме (далее - закупках), обеспечения исполнения муниципального контракта.
1.3. Применение обеспечения заявок участников, обеспечения исполнения муниципального контракта является обязательным.
2. Способ обеспечения заявок на участие в закупках
2.1. Обеспечение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вносится участником в виде залога денежных средств при проведении аукциона в электронной форме на специальный счет торговой площадки, на которой проводится аукцион, а при проведении открытого конкурса на временный счет, открытый Управлением экономики. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если при проведении аукционов начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, один процент начальной (максимальной) цены контракта. В случае если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 ФЗ № 44 и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
2.2. Сроки, порядок внесения денежных средств, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств размещаются на сайте торговой площадки, а размер обеспечения устанавливается в документации о закупке.
3. Порядок внесения и возврата обеспечения заявок
на участие в закупках
3.1. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме участником, перечисляются в сроки и по реквизитам счета, размещенного на сайте торговой площадки, на которой размещена аукционная документация. Денежные средства возвращаются оператором электронной площадки в установленном законодательством порядке.
3.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки для участия в конкурсе, перечисляются на временный счет, указанный в конкурсной документации. В платежном поручении в графе назначение платежа указывается "обеспечение заявки для участия в конкурсе на право заключения муниципального контракта на __________________________ (указывается предмет конкурса)".
3.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются с временного счета, указанного в документации о закупке, соответствующему участнику, при условии и в сроки, указанные в приложении № 1 к настоящему Положению.
3.4. При наступлении одного из случаев, указанных в приложении № 1 настоящего Положения, Управление экономики готовит письменное уведомление о необходимости возврата обеспечения заявки участнику закупки. Данное уведомление направляется в муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования Павловский район" (далее - МКУ ЦБ АМО Павловский район") в течение первого рабочего дня с момента начала течения сроков, установленных приложением № 1 настоящего Положения для возврата обеспечения заявок.
3.5. Уведомление о необходимости возврата денежных средств участнику закупки - юридическому лицу должно содержать наименование, сведения о местонахождении, ИНН, КПП, реквизиты счета участника закупки, которые указываются таким участником в заявке на участие в закупке либо в уведомлении об отзыве заявки, и размер денежных средств, внесенных участником в качестве обеспечения своей заявки.
Уведомление о необходимости возврата денежных средств участнику закупки - физическому лицу (в том числе индивидуальному предпринимателю) должно содержать наименование, сведения о месте жительства, ИНН, реквизиты счета участника закупки, которые указываются таким участником в своей заявке на участие в закупке, либо в уведомлении об отзыве заявки, и размер денежных средств, внесенных участником в качестве обеспечения заявки.
Форма уведомления приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.
3.6. МКУ "ЦБ АМО Павловский район" перечисляет денежные средства участнику закупки в сумме и на счет, указанные в уведомлении о необходимости возврата денежных средств, в срок не более четырех рабочих дней с момента поступления такого уведомления.
3.7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней.
Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
2) непредставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта;
3) изменение или отзыв участником закупки заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после истечения срока окончания подачи таких заявок.
3.8. В случае уклонения участника от заключения муниципального контракта в установленные документацией о закупках сроки муниципальный заказчик в первый день, по истечении срока заключения муниципального контракта, направляет уведомление, для удержания денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке. Форма уведомления приведена в приложении № 3 к настоящему Положению.
3.9. Денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в закупках и удержанные у участников, перечисляются в бюджет муниципального образования Павловский район.
4. Способы и размер обеспечения исполнения
муниципального контракта
4.1. Исполнение муниципального контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 ФЗ № 44, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия муниципального контракта не менее чем на один месяц.
4.2. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником торгов самостоятельно.
4.3. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, аукциона или информации, подтверждающей добросовестность такого участника, на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 ФЗ № 44, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее.
4.4. Требование об обеспечении исполнения муниципального контракта, срок и порядок его предоставления указываются в документации о закупке.
4.5. Если участником закупки, с которым заключается контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, требование об обеспечении исполнения контракта к такому участнику не применяется.
4.6. В случае если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся, и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
5. Требования к обеспечению муниципального контракта
и порядок его предоставления
5.1. Безотзывная Банковская гарантия.
5.1.1. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 ФЗ № 44 случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 ФЗ № 44;
обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц;
отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;
5.1.2. Банковская гарантия представляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) до момента подписания муниципального контракта.
В случае непредоставления безотзывной банковской гарантии муниципальный контракт с таким участником закупок не заключается.
5.2. Обеспечение исполнения контракта путем внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.
5.2.1. Требования к обеспечению исполнения муниципального контракта:
денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в документации о закупке;
факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения муниципального контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате (квитанцией в случае наличной формы оплаты, оригинальной выпиской из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи информационной системы "Банк-клиент").
В платежном поручении в графе назначение платежа указывается "обеспечение муниципального контракта на ______________ от _____ № _____";
денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть зачислены по реквизитам счета, указанным в документации о закупке до заключения муниципального контракта. В противном случае обеспечение исполнения контракта считается непредоставленным, и муниципальный контракт с таким участником закупок не заключается.
5.2.2. Денежные средства возвращаются подрядчику (исполнителю), с которым заключается муниципальный контракт, после подписания муниципальным заказчиком акта выполненных работ (акта о выполнении услуги) не ранее 30 дней.
5.2.3. Денежные средства возвращаются поставщику, с которым заключается муниципальный контракт, после подписания муниципальным заказчиком акта приемки товара в течение 10 дней.
5.2.4. Денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по муниципальному контракту.
После подписания муниципальным заказчиком акта выполненных работ поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику письменное требование о возврате денежных средств с указанием банковских реквизитов.
Заказчик в день получения требования направляет уведомление с приложением требования о возврате денежных средств в МКУ "ЦБ АМО Павловский район". Денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменном требовании (приложение № 4).
5.2.5. В случае установления факта ненадлежащего исполнения муниципального контракта по вине исполнителя (поставщика, подрядчика) Заказчик на основании решения суда либо на основании соглашения сторон о признании факта исполнения контракта ненадлежащим уведомляет МУ "ЦБ МО Павловский район" о необходимости удержания денежных средств путем направления уведомления по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Положению.
5.2.6. Денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения муниципального контракта и удержанные у участника закупки, перечисляются в бюджет муниципального образования Павловский район на код бюджетной классификации.
6. Ответственность сторон при исполнении Положения
6.1. Заказчик несет ответственность за соблюдение сроков:
направления уведомления, установленных пунктом 3.7 настоящего Положения, при уклонении участника закупки от заключения муниципального контракта;
направления уведомления, установленных пунктами 5.2.2, 5.2.3 настоящего Положения, при необходимости возврата денежных средств при исполнении муниципального контракта надлежащим образом.
6.2. МКУ "ЦБ АМО Павловский район" несет ответственность:
за соблюдение сроков возврата денежного обеспечения заявки участника закупки, установленных пунктом 3.6 настоящего Положения;
за соблюдение сроков, установленных при процедуре залога денежных средств для обеспечения исполнения муниципального контракта.
Заместитель главы муниципального
образования Павловский район
Ю.Ю.ШУЛИКО
Приложение № 1
к Положению
о порядке внесения и возврата обеспечения
заявок на участие в закупках и обеспечения
исполнения муниципального контракта в
администрации муниципального образования
Павловский район
УСЛОВИЯ И СРОКИ
ВОЗВРАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ
№ пп
Условия возврата обеспечения заявки на участие в закупках
Срок возврата денежных средств
1
2
3
1.
Заказчик отказался от проведения конкурса
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса
2.
Заказчик отказался от проведения аукциона
Согласно срокам, установленным Федеральным законодательством
3.
Участник размещения закупки отозвал заявку на участие в конкурсе
В течение пяти рабочих дней со дня поступления в комиссию уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе
4.
Участник размещения закупки отозвал заявку на участие в электронном аукционе до момента начала рассмотрения заявок на участие в аукционе
Согласно срокам, установленным Федеральным законодательством
5.
Участник подал заявку после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе
В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
6.
По окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе и с участником, подавшим указанную заявку, заключен муниципальный контракт
В течение пяти рабочих дней со дня заключения с таким участником муниципального контракта
7.
Участник размещения закупки не допущен к участию в конкурсе
В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
8.
Принято решение о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения закупки
В течение пяти рабочих дней со дня заключения с таким участником муниципального контракта
9.
Участник размещения заказа признан победителем конкурса, и с ним заключен муниципальный контракт
В течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним муниципального контракта
10.
Заявке участника размещения закупки присвоен второй номер по протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и с победителем конкурса либо с таким участником заключен муниципальный контракт
В течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним либо с победителем конкурса муниципального контракта
11.
Заявке участника размещения закупки не присвоен первый либо второй номер по протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
В течение пяти рабочих дней со дня подписания такого протокола
Заместитель главы муниципального
образования Павловский район
Ю.Ю.ШУЛИКО
Приложение № 2
к Положению
о порядке внесения и возврата обеспечения
заявок на участие в закупках и обеспечения
исполнения муниципального контракта в
администрации муниципального образования
Павловский район
Муниципальное казенное учреждение
"Централизованная бухгалтерия
администрации муниципального
образования Павловский район"
Главному бухгалтеру
Ф.И.О.
Уведомление о необходимости возврата денежных средств
Настоящим уведомляю о необходимости возврата денежных средств, полученных в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения
муниципального контракта
___________________________________________________________________________
(предмет контракта)
Наименование участника закупки ____________________________________________
___________________________________________________________________________
Сумма денежного обеспечения __________ рублей (копия платежного поручения о
внесении денежных средств прилагается).
Основание возврата денежных средств __________ (указывается в соответствии
с приложением 1 к настоящему Положению)
Срок возврата денежных средств до "___" ___________ 20__ г.
Реквизиты получателя прилагаются.
Заместитель главы муниципального
образования Павловский район
Ю.Ю.ШУЛИКО
Приложение № 3
к Положению
о порядке внесения и возврата обеспечения
заявок на участие в закупках и обеспечения
исполнения муниципального контракта в
администрации муниципального образования
Павловский район
Муниципальное казенное учреждение
"Централизованная бухгалтерия
администрации муниципального
образования Павловский район"
Главному бухгалтеру
Ф.И.О.
УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости удержания денежных средств, внесенных
в качестве обеспечения заявки
Настоящим уведомляю, участник размещения закупки
___________________________________________________________________________
(наименование участника)
на право заключения муниципального контракта на
___________________________________________________________________________
(предмет контракта)
и признанный победителем закупки (получившим второе место либо сделавшим
предпоследнее предложение) на основании протокола (оценки и сопоставления
конкурсных заявок от "___" ___________ 20___ г. № _____.
не представил подписанный контракт в установленные сроки, т.е. до "___"
___________ 20__ г. (либо не представил обеспечение исполнения контракта),
что служит основанием для признания его уклонившимся от заключения
муниципального контракта.
Данный факт является основанием для удержания денежных средств, внесенных
данным участником размещения закупки в качестве обеспечения заявки на
участие в закупке в сумме _____________ рублей.
Указанные средства подлежат зачислению в бюджет муниципального образования
Павловский район.
Копия платежного документа о внесении денежного обеспечения размещения
заказа прилагается.
Заместитель главы муниципального
образования Павловский район
Ю.Ю.ШУЛИКО
Приложение № 4
к Положению
о порядке внесения и возврата обеспечения
заявок на участие в закупках и обеспечения
исполнения муниципального контракта в
администрации муниципального образования
Павловский район
Муниципальное казенное учреждение
"Централизованная бухгалтерия
администрации муниципального
образования Павловский район"
Главному бухгалтеру
Ф.И.О.
УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости возврата залога денежных средств
Настоящим уведомляю о необходимости возврата залога денежных средств,
полученного в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта
на _______________________________________________________________________.
(предмет контракта)
Настоящий муниципальный контракт признан исполненным надлежащим образом.
Наименование Исполнителя контракта ________________________________________
Сумма залога денежных средств _____________________________________ рублей.
Письменное требование _________________________________ о возврате денежных
(наименование Исполнителя)
средств с указанием банковских реквизитов прилагается.
Срок возврата денежных средств до "___" _______________ 20__ г.
Заместитель главы муниципального
образования Павловский район
Ю.Ю.ШУЛИКО
Приложение № 5
к Положению
о порядке внесения и возврата обеспечения
заявок на участие в закупках и обеспечения
исполнения муниципального контракта в
администрации муниципального образования
Павловский район
Муниципальное казенное учреждение
"Централизованная бухгалтерия
администрации муниципального
образования Павловский район"
Главному бухгалтеру
Ф.И.О.
Уведомление об удержании денежных средств
Настоящим уведомляю, Исполнитель _________________________________________,
представивший денежное обеспечение муниципального контракта на ____________
№ ____, признан (по решению суда, по соглашению сторон) не исполнившим
муниципальный контракт надлежащим образом.
Данный факт является основанием для удержания денежных средств, внесенных
Исполнителем в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта в
сумме ____________ рублей, и зачисления в бюджет муниципального образования
Павловский район.
Копия платежного документа о внесении денежного обеспечения исполнения
муниципального контракта прилагается.
Заместитель главы муниципального
образования Павловский район
Ю.Ю.ШУЛИКО
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова